1月25日，“西安高新金融控股有限公司”的工商信息第一次曝光，核心信息是注册资本40亿元，法人代表杜万坤，系高新管委会全资持有。

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西安高新金融控股有限公司基本概况

作为继西咸新区管委会发起设立“西咸金控”（2012年，注册资本22亿元）、浐灞管委会发起设立“西安金控”（2016年，注册资本30亿元）、曲江管委会发起设立“曲江金控”（2018年，注册资本30亿元）之后的第4家地方金控，“高新金控”一亮相就成为股本规模最大的一家，相信有很多金融业者愿意知晓更多信息。

定调：采取市场化路径

虽然当前的股权结构属于管委会全资持有，但从酝酿“高新金控”的第一天起，就明确了“市场化定位”的道路。

西安高新金融控股有限公司股权情况

高新金融办副主任解严介绍，之所以采取市场化定位，其实与高新区整体的“金融突破”密切相关。

2018年，高新区承担的率先发展愈发明显，在金融方面更是如此。如市委常委、高新党工委书记钟洪江在提出建设大西安“首善区”之前后，就多次表示要以市场化方式推动金融建设。如2018年4月与创业者座谈时表示：“是要将金融这一短板作为当下的工作重点，引导市场与创业机构有机结合。”在深圳考察时表示：“对前海金控敢想敢干、打造创新型综合金融投资平台印象深刻”。

解严还表示，金控平台在国内经过数年发展，其本身也产生了对市场化运营的呼唤。“无论是打破旗下子公司的信息不对称，降低各类交易成本，提升资源共享、嫁接子公司促进业务联动，这些业务单纯靠行政指令是难以完成的”。

在具体人选上，管委会选择了“老人”杜万坤，杜历任高新区教育产业集团副总经理、高新发展策划局副局长、督查考评办主任等职，在2018年9月被任命为西安高科集团党委副书记、总经理之前，其最后一站则是广为注目的征地拆迁（城中村改造）第三办公室主任、统一征地办公室主任，2018年7月还在推进鱼化街道办对接城改工作。

而众所周知，拆迁是城市建设中“最头痛”的事，因此业内分析称，作为拥有最佳金融资源的高新区，选择杜担纲金控旗手，其“在复杂局面中的突破力”可能非常关键。

杜调研西高投

事实上，在工商登记前后，杜已经开始了实质性工作，2月3日即赴西高投进行调研，而在这次调研的新闻稿中，我们可以看到杜目前的职务是“高新金控”董事长兼总经理。

整合：将是先期主题词

高新拥有西安最密集的金融资源是业界共识。这一点以西安市委将“丝路国际金融中心”“核心区”定位于高新获得确认，而当年6月，高新管委会适时发布了“未来之瞳”规划，从物理上也做出了落地的呼应。在此背景下，高新金控即酝酿成立。

未来之瞳规划图

据介绍，“高新金控”首要任务是“整合看得见的金融资源”。

1：西高投（西安高新技术产业风险投资有限责任公司）：注册资本6.58亿元，属1999年成立的PE机构，在国家发改委和中国证券投资基金业协会双备案资格，目前投资规模15亿元，管理规模超过120亿元，并先后投了铂力特、诺瓦电子等诸多明星企业。

2：西安创新融资担保：注册资本4.1亿元，2002年即告成立。

3：高科租赁：注册资本3亿元。

4：高新产投：注册资本10亿元。

5：长安信托：出资3000余万元，持股0.97%。

除了这几个可能的控参股公司，“高新金控”还可能借助管委会其他资源开展“创新性工作”：

1：三个大市场：分别是丝路科技、人才、资本大市场，这几个已经运营的市场在2018年之后的大方向是“建设升级”，将致力于打造区域性的技术交流中心、科技金融中心和人才中心；

2：信用金融服务平台：这是一个大的系统，目前高新几万家企业的相关信息都在此累积，而且已经坚持了十多年，已经可以说是“高新的超级帐户”。

信用金融服务平台

3：各类管委会发起的基金：既包括战略性新兴产业扶持引导基金，也包括首善高新产业发展及并购基金等。

而在未来发展之路上，重点工作将是“全领域独立成长”。请注意关键词，“全领域”及“独立”。

所谓全领域，从信用中心等底层信息构架，到基金、PE、担保将全部覆盖，未来则将包括获取金融牌照，拥有资金优势的“高新金控”已经知晓监管层对“金控”本身的监管预期，“持牌比例”将成为重要的权重。

所谓独立发展，就是“市场化”原则的落地，例如大量的专业岗位将是聘用制，例如推进股权层面的“混合制”，无论是在子公司层面，还是在未来“高新金控”主体层面。

核心区：必是未来主战场

高新接过“丝路金融中心核心区”的重任，将是未来该区所有金融工作的最终导向，“高新金控”作为承载了相当期待的商业主体，主战场自然同样不会偏移这一主题。

1：发挥核心功能——实现科技金融助推产业发展：

如曲江直接定位于“文化金融控股有限公司”，可以说是贴合了曲江文化产业的需求。高新的优势自然是科技型产业，例如“硬科技”八路军方面，例如未来“科创板”方面，这也是高新区最有优势的产业特征。我们也注意到，永康书记曾说：“高新区要对标深圳南山区，走出一条科技产业与金融资本互乘放大的新路子。”2017年，南山区GDP达到4601.5亿元，拥有国家级高新技术企业近3000家，累计培育海内外上市企业145家，总量位居全国各区（县）第二，VC、PE机构总量约占深圳80%、全国1/8。

这样一来，金融与产业的“互哺”就成了对标的重要支点，对“高新金控”而言，自然不能缺位。

2：做好核心队员——与国内一类开发区金控并肩：

高新金融办当前盯住的是“广州开发区金控”。这家公司由广州经济技术开发区管委会控股，经多年发展，已经设立10支基金（规模近100亿元），合计投资项目超100个（已成功上市项目14个，被上市公司成功并购项目5个，新三板挂牌项目9个）。旗下融资担保公司为近400家企业累计提供融资担保服务金额超50亿元，小额贷款公司累计发放贷款超15亿元，开发区金控参控的广州股权交易中心累计挂牌超8000家，实现融资和流转交易金额近2000亿元，知识产权交易中心累计交易超4200笔，实现交易金额超21亿元。

这些数字在西安看来都似乎是“大数字”，但“高新金控”显然并不畏惧，在2月3日调研西高投时，杜万坤即提出：“未来要推动高新金控实现千亿级规模”。而在现实的规划中，我们既看到“高新金控”未来要吸引社会资本逐步增资到100亿元，也看到政策性投资、投资基金、传统金融、小微金融、金融服务、资产管理及金融结算七大领域，都已经纳入“高新金控”的发展方向。

结语：

西安市委常委、高新党工委书记钟洪江曾有一段话很有名：“干，有人骂；不干，也有人骂。干，就骂一阵子；不干，就被骂一辈子。所以，我们干定了，而且出手要准、出手要快、出手要重、出手要狠，一定要把它干到底。”

在这个“准快重狠”的氛围中，“高新金控”以最大资本规模“干”起来了，而就在他们酝酿前后，广州开发区金控也放了一个大招：以27.88亿元的收购出资，成为联讯证券（830899）第一大股东。

没准哪一天，“高新金控”会也“干成”同样的事，值得期待。

（西安金融棒棒糖供稿）